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溫州村社規模優化調整之“最”
發布日期:2019-04-12 08:15:00瀏覽次數: 來源:溫州日報 字體:[ ]

瑞安:

全省最小行政村成版圖記憶 冬瓜嶼村重燃振興希望

近日,瑞安東山街道冬瓜嶼村14名戶代表在街道會議室逐一投票,村規模調整方案獲得全票通過。總共46名村民、總面積27萬多平方米且四面靠海的全省最小行政村,終于要成為歷史。冬瓜嶼村黨支部書記林光榮說,接下來該村將和北龍島上的漁業村、農業村合并為北龍村,新村人口可達1600多人。

冬瓜嶼村位于瑞安北龍島和北麂島之間的一個小島上。從瑞安市區到冬瓜嶼村,沒有專門的航線,如果想過去,要先乘坐至北龍的交通船到北龍島,再坐漁民的小船,約40分鐘才能上島。

從上世紀九十年代開始,冬瓜嶼村的村民就已經相繼離開這座小島。林光榮說,島上的生活非常“原始”,沒有水電,沒有田,沒有像樣的碼頭,村民生活枯燥,連買米都要去瑞安市區,即便是離得最近的北龍島,乘船也需要半個小時以上。曾經的冬瓜嶼村村民家家戶戶從事漁業生產,“一網下去,蝦皮、鯧魚、烏賊,什么海鮮都有。”林光榮回憶,村民們在家門口就能對新捕獲的海產品進行加工、翻曬,然后等待收購商上島來收購。島上還有一座燈塔,建于1909年,這座燈塔作為國際航標,如今依然還在為來往船只提供護航照明,塔上的燈光設備已經改用電瓶和太陽能充電的自動照明設備。

眼下的冬瓜嶼村早已是一個空村,從2000年開始,最后一個村民離開了小島,島上只留下用黃土和石塊疊成的民房。這些年來,離島的村民分散定居在瑞安飛云、橫山、錦湖、東山等地,其中不少人合伙購置了大漁船,繼續從事漁業生產。“我們不是沒想過讓冬瓜嶼村發展起來,比如建碼頭、造路,發展近海養殖業和外海捕撈業,旅游業等。”林光榮說,可島太小,一直以來不通水電,曾有幾波來島考察的人,考慮到建設成本,最后都打了退堂鼓。他說,隨著瑞安市啟動行政村規模優化調整,新組建的北龍村也將實現村資產的全面融合,并啟動新的發展規劃,計劃投入數千萬元發展休閑旅游業,對于曾經的冬瓜嶼村村民來說,這讓他們看到了家鄉重新振興的希望。(瑞安日報記者 夏盈瑜 記者 沙默

樂清:

全市行政村撤并涉調總數最多

進入投票區,經過名字登記核對、領取表決票、勾選完成、投入投票箱,最后從出口離開。4月11日上午,在樂清白石街道新河浹村村(社區)規模優化調整表決現場,村民李曉克投下了自己的表決票。臨近11點,包括新河浹村在內,共有村民3918人的5個村,表決結果出爐,平均贊成率97.5%,一次通過同意撤并。

自此,在全市村(社區)規模優化調整中,行政村撤并涉調總數最多的樂清,已全面啟動村民會議表決工作,以新河浹村等5村為模板的表決全程以及前期各項準備,將在該市涉調村“再現”,為“一次通過率”保駕護航。

樂清市現有行政村911個,超溫州總數的六分之一,在此次村(社區)規模優化調整中,該市計劃減少村437個,撤并率將達到48%左右,涉及調整村640個,成立新村203個,行政村撤并涉調村總數溫州全市最多。

為做足做細調整前準備工作,樂清除了組織保障,還出臺高含金量的《新村(社區)獎勵扶持“金九條”》,專項安排9000多萬元,用于落實涉及調整村運行、獎勵、規劃修編等專項補助,專門成立新村(社區)命名顧問專家團,建立地名目錄,確保新村(社區)地名命名的科學合理性,夯實群眾基礎。同時,在汲取試點村經驗和村級換屆票選等做法后,該市首創“村規調整表決環節十二步流程”,把控村委會撤并(村集體資產處置和管理)表決流程步驟、關鍵細節、核心環節,全力提升村民〔社員(股東)〕參與率、同意率和村委會撤并(村集體資產處置和管理)表決的一次性通過率。

據悉,去年8月,樂清在智仁鄉青坑村和馬家山村率先實施合并調整。如今的青坑村和馬家山村已悄然發生變化。智仁鄉黨委委員陳斌告訴記者,兩村相連的泥巴路已被水泥公路所取代,今年又有2個村并入,屆時4個村將資源互補,納入該鄉特色鄉村旅游規劃版圖,公交線路有望延伸到村。(記者 陳蜜 通訊員 陳澤潤)

鹿城:

村村合并村 首個成立股份經濟合作社

鹿城區村規模優化調整工作在藤橋鎮首戰告捷。4月11日上午,藤橋鎮營上村、山岸村兩村召開村規模優化調整投票表決會議,并對股份經濟合作社集體資產處置和管理方案進行同步表決。經過一個上午緊張投票計票,營上村和山岸村村民以高贊成率投票通過表決。這意味著從即日起,該鎮營上村和山岸村正式撤銷,合并成立新的浦江村,并同步成立新的股份經濟合作社。這是今年3月15日鹿城區啟動村規模優化調整工作以來,首個表決通過完成村與村合并的村。

“我們山岸村是拆遷村,差不多一半村民十幾年前就搬到營上村安置房居住了。和營上村合并后,我們辦事、走動都會更方便。”葉國珠約30年前從營上村嫁到山岸村,如今兩村并為一家,她言語間透露著回歸的喜悅之情。

藤橋鎮下轄55個行政村,1個社區居委會,戶籍人口5.1萬,外來人口3.5萬。“村多規模小,集體經濟發展乏力是藤橋經濟社會發展緩慢的重要原因之一。”據藤橋鎮黨委書記肖達統介紹,該鎮結合村規模調整“八并四不并”原則,充分發揮黨建引領作用,將全鎮55個村分為南雅、藤橋、上戍、岙底四個片區倒排工作計劃,同時細分出“強村帶弱村”“富村帶窮村”“做強中心村”“促進產業發展”“實現抱團發展”五種村規模調整模式。

營上村和山岸村的合并,就是實現抱團發展。營上村靠近鹿城區輕工園區,借力園區人氣,村集體經濟靠二三產租金每年收入約兩百萬元。山岸村雖然擁有不少山地資源,但村集體經濟一直較弱,“合并后,我們將抱團發展,通過黨建引領資源共享,用營上村起步早善經營的優勢,把山岸的山地資源盤活,增加村級集體經濟和全體村民收入。”談到今后浦江村的發展,營上村黨支部書記趙堅俊和山岸村黨支部書記潘存松思路清晰。

據悉,根據政策要求和藤橋實際情況,此次村規模優化調整后,該鎮行政村數量將減少30%以上。(記者 李藝

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